-Debate filosófico para
integrar/subordinar a los nativos al orden colonial, mediante aparato legal à legitimación.
-Leyes de Burgos (1512):
evangelización, libertad y trabajo indígena, guerra justa/requerimiento.
-Francisco de Vitoria/Escuela de
Salamanca: Justos títulos de conquista (1530s-1540s).
-Leyes Nuevas (1542):
Nativos libres y protegidos por la Corona, tributos en vez de servicio, mano de
obra pagada, fin de encomienda heredada.
-Junta de Valladolid (1551-1552): Bartolomé de
las Casas (racionalidad y alma) y Juan Ginés de Sepúlveda (Guerra justa y
justos títulos).
-Recopilación de Leyes hacia 1680.
-Nuevo sistema económico: Haciendas – Minas –
Obraje – Comercio – Moneda – Salario à Mercantilismo (control porque, a
diferencia del capitalismo, España dominaba el comercio y lo permitía dentro de
su monopolio).
-Nueva visión geográfica/territorial:
Cápac Ñan es el vehículo de conquista; costa-sierra-selva, mar y costa.
-Ocupación y organización de espacios
conquistados.
Mundo rural
Encomiendas, haciendas
y comunidades.
Población nativa, mano de obra,
tributo, moneda, evangelización.
Propiedad privada (haciendas) vs propiedad
comunal.
Jurisdicción e institucionalidad
española: encomienda, corregimiento, patronato real.
Mundo urbano
Ciudades: centros de poder.
Urbanismo:
damero-plaza-iglesia-cabildo.
Prerrogativas y poder jurisdiccional
del cabildo.
Institucionalidad real: audiencia,
arzobispado, inquisición.
CONTEXTO
EN LOS ANDES HACIA LA DÉCADA DE 1530
Orden político/institucional manejado
por los conquistadores (Pizarro: Capitulación de Toledo): Gobernación de Nueva
Castilla, grandes encomiendas (500 en lugar de las 5000 de la década de 1540),
cabildos, órdenes religiosas (dominicos, franciscanos, agustinos).
Economía comercial-mercantil, grupos
locales ricos (encomenderos). Poca injerencia de la Corona (quinto real).
Hubo resistencia andina (Manco Inca,
por ejemplo), cambios y asimilación de lo andino a lo occidental.
Se dio una crisis demográfica, así
como críticas por maltrato a la población nativa. Además, entre el grupo de
conquistadores acaecieron disputas (los aliados de Almagro vs los de Pizarro.
Esto va a desestabilizar la primera etapa de la conquista). Aún se estaban
iniciando expediciones de conquista y reconocimiento territorial.
CONFLICTO
ENTRE PIZARRISTAS Y ALMAGRISTAS
-Diego de
Almagro y la disputa por el Cuzco (1537)
En 1534 se decide la creación de
Nueva Toledo, territorio al sur de las 200 leguas después de Tumbes.
Almagro viaja Chile (1535-1537), pero
la expedición fue un desastre y decide regresar a Cuzco y solicitarlo a los
Pizarro.
-Almagro
de regreso al Cuzco (1537)
Almagro captura a Hernando y Gonzalo
Pizarro para forzar la negociación. Libera luego a Hernando, y se establece a
Fray Francisco de Bobadilla como “árbitro” de la disputa.
En la batalla de Salinas: Hernando
Pizarro vs. Almagro (+).
-La
rebelión de Almagro el mozo Juan de Rada (1541)
Francisco Pizarro (+) y Martín de
Alcántara (+)
El visitador Cristóbal Vaca de Castro
derrota a los almagristas (Almagro el mozo muere).
-1542:
Muertos todos los líderes de la conquista (excepto Gonzalo Pizarro).
La Corona observa a los encomenderos
como un peligro. Por esto son importantes las Leyes Nuevas de 1542, pues se
abolieron las encomiendas, se crearon los corregimientos, se trajeron las
audiencias y se creó el virreinato del Perú.
LEYES
NUEVAS DE 1542
-Replantean la legitimidad de la conquista: ¿Fueron válidas
las donaciones papales? ¿Fue de utilidad otorgar encomiendas? ¿Permitía la
jurisdicción de los encomenderos para crear reinos?
-Reafirman el poder del rey Carlos I como fuente de poder
jurídico, y exige que toda jurisdicción y posesión de los indios pasen al
control de la Real Corona.
-Abolieron las encomiendas y su perpetuidad.
-Con ellas se crea el virreinato del Perú, cuyo primer virrey
fue Blasco Núñez de Vela. Además, se fundó la Audiencia de Lima y los
corregimientos.
-Oposición:
Incumplimiento de capitulaciones y decisión unilateral
Los encomenderos se perciben al nivel del Papa y los reyes
CONFLICTO
ENTRE LA CORONA Y LOS ENCOMENDEROS
-Blasco
Núñez de Vela,
primer virrey del Perú (llega en mayo de 1544).
Apresamiento del Lic. Vaca de Castro.
Conflicto con los encomenderos y la Audiencia.
-Gonzalo
Pizarro, Audiencia
de Lima y encomenderos del Cuzco.
Septiembre de 1544 à Núñez de Vela preso, desembarca en Tumbes.
La Audiencia nombra a Gonzalo Pizarro
Gobernador (Pizarro tenía la Audiencia más rica del Perú).
Virrey + Benalcázar (Quito): Batalla
de Iñaquito (enero de 1546) à Gonzalo Pizarro captura a Blasco
Núñez de Vela y lo decapita. Esta acción es llamada magnicidio.
Diego Centeno en el Cuzco en favor
del Virrey, pero huye.
Respuesta del Rey: envía a Pedro de la Gasca con el título de Presidente de la Audiencia de
Lima y Pacificador del territorio (1546-1547).
Las Leyes Nuevas fueron puestas en
paréntesis, puesto que las encomiendas se perpetúan.
Se les otorga perdón a los
encomenderos: ruta terrestre desde el norte del Perú.
De la Gasca gana adeptos a la Corona.
-Gonzalo
Pizarro en Arequipa y Cuzco.
Nueva rebelión de Diego Centeno, derrotado por Carbajal en la
batalla de Huarinas (octubre de 1547).
Batalla de Jaquijahuana (abril de 1548): derrota y ejecución de Francisco de Carbajal
y Gonzalo Pizarro.
-De la
Gasca y el periodo de La Pacificación del territorio (1547-1550).
-Nueva Castilla, Nueva Toledo, Quito,
Popayán y Río de la Plata à Virreinato del Perú.
-Se ordena que ya no pueda haber
abusos a la población indígena en minas y otros servicios.
-Se reorganizó y otorgó las
encomiendas y mercedes a los grupos leales a la Corona.
-La primera visita/retasa de tributos
de encomiendas.
-Se instalan los primeros
corregimientos.
-Se acuñan monedas con metal de
Potosí.
-Se dan los primeros intentos de
reducciones indígenas.
UN
VIRREINATO EN FORMACIÓN: DEBILIDADES Y RETOS
-Gobierno virreinal
en formación (1550s-1560s).
Segundo virrey del Perú: Antonio de Mendoza (1551-1552) à Gobierna la Audiencia.
Descontento de los encomenderos por el reparto hecho por La Gasca à Francisco Hernández Girón y los encomenderos del Cuzco (1550) se enfrenta
militarmente contra los ejércitos de la Audiencia de Lima. Hernández es
capturado y decapitado (1554).
En 1555 llega el tercer virrey del
Perú.
-Contexto
y realidad del orden político hacia la década de 1560.
Había un orden real de control sobre
los encomenderos por intermedio del corregimiento, la evangelización, el
control de la tiranía de curacas, etc.
La legislación es confusa y
contradictoria, por lo que se ve necesario crear leyes más específicas para cada
territorio.
Los grupos locales son bastante
sólidos y tienen mucho poder que puede presionar a la Corona.
Existe una disputa entre el clero
regular y el secular.
-Funcionamiento
del orden económico hacia la década de 1550.
El mercantilismo estaba desarticulado.
Hubo un manejo poco eficiente de la
Corona. La iniciativa económica estaba en manos locales, la política tributaria
era desordenada y se vivía una crisis demográfica indígena.
JUNTA
MAGNA (1568): IDENTIFICACIÓN/SOLUCIÓN DE PROBLEMAS
-Desde
Madrid, se decide reforzar el modelo virreinal.
Se reúnen: el presidente del Consejo
de Castilla, un visitador del Consejo de Indias, el presidente del Consejo de
Indias y Francisco de Toledo.
Se da un análisis/reforma legislativa
para ordenar al modelo virreinal.
Todo lo que haga Toledo en sus años
como virrey será enfocado a consolidar la minería, ordenar a los indígenas y
hacer eficiente a la burocracia.
-Medidas:
La Corona asume el compromiso de
facilitar la labor de particulares en mineras: insumos + mano de obra.
Se buscó generar un espacio ideal
para la inversión: tecnología de amalgamación, establecimiento de mita minera y
obrajera, creación de reducciones indígenas (población indígena rural debe
agruparse en ‘ciudades’ hechas a la manera española).
FRANCISCO
DE TOLEDO, VIRREY DEL PERÚ, 1569-1581
Era de familia noble (Condes de Oropesa) y con una larga
carrera militar al servicio de Carlos I en guerras en Europa y África. Toledo
se “entrena” en la Junta Magna para ser virrey del Perú.
-Entre 1570
y 1575 se da una Visita General à Ordenanzas toledanas.
Junta de Lima (1570):
minas-control-civilización, a través de una visita in situ dirigida al sur andino (hasta la Plata) à Pedro Sarmiento de Gamboa, Juan Polo de Ondegardo,
Juan de Matienzo y José de Acosta.
Planificación: cuestionarios,
burócratas especializados, entrevista con autoridades españolas e indígenas:
curacas y quipucamayocs.
Su objetivo principal era recolectar
información sobre formas de organización andina, población, recursos, prácticas
religiosas: “antes y después”. Además, también se tocaron temas como:
geografía, comunicación, pisos ecológicos y conflictos.
-Medidas
adoptadas en torno a la población indígena:
La implantación generalizada de los
pueblos de indios o reducciones, siguiendo patrones de asentamientos europeos:
plaza central, autoridades, asentamiento permanente.
La creación del sistema tributario
indígena (tasa y censo), a ser pagado en moneda, incorporándolos al mercado
virreinal: responsabilidad comunal, los hombres entre 18-50 años pagaban 7
pesos cada uno ≠ quinto real.
La creación e instalación del sistema de mitas o
repartimiento, mano de obra obligatoria por turnos (“mita colonial”) alrededor
de Potosí. Esta mina iba a necesitar 13500 mitayos, sumados a los re-enganchados
(mingados). La otra mina fundamental fue la de Huancavelica que producía azogue,
material necesario para mejorar la tecnología extractiva.
-Reforma de la actividad minera virreinal.
Participación y control de la Corona: recursos (asentamientos
mineros, monopolio de transporte) + labor (mita colonial) + registro (Casa de
la Moneda en Lima y Potosí).
Transformación de la legislación
indígena sobre minas.
Vaca de Castro: prohibición y cuidado
de la población indígena (solo el 25% podía ser partícipe de actividades
propuestas por los españoles.
Potosí (1545) y el “moralismo”:
crisis de la mano de obra. Clara influencia lascasiana.
Cambio tecnológico: amalgama
à necesidad de agua y caballos.
Gran participación privada:
extracción de metales, derechos de uso, contratos de arrendamientos à se instaura el quinto real.
Boom económico minero 1570s-1630s, con una posterior crisis hacia la
década de 1640.
-Otras
medidas:
sistema colonial
construido bajo control directo de la Corona, basado en una economía minera:
Burocracia colonial: Audiencia de la
Plata, corregimientos, Tribunal de la Inquisición.[1]
Fundación de ciudades con Potosí
como eje: Cochabamba, Oropesa, Salta.
Real Patronato balanceado: rol del
arzobispado/obispados Concilio de Trento, reorganización de San Marcos,
jesuitas.
Francis Drake: Valparaíso, Arica, Paita y amenaza de tomar el Callao à Armada del Mar del Sur (1579).
-Toledo,
lo colonial y lo andino: el caso de los Incas de Vilcabamba.
Toma del Cuzco y la figura de Manco Inca (1530s-1540s).
Colaboración: expediciones contra
Quisquis; el Altiplano y la fundación de Cuzco.
1535: Almagro en Chile; Francisco
Pizarro en la costa; Juan, Gonzalo y Hernando Pizarro, Manco Inca y las Panacas
en Cuzco.
1536: Se da la salida del Cuzco y la
alianza con curacas locales. Sitian el Cuzco entre 1537 y 1538 à muere Juan Pizarro.
Revueltas del sur andino y de los
Andes centrales.
Hacia 1537, Hernando Pizarro controla
el Cuzco y Manco Inca huye a Vilcabamba. El tema quedó en suspenso hasta 1572.
Toledo captura y ejecuta a Túpac
Amaru I. Al casar a Beatriz con un español se crea el marquesado de Oropesa,
del linaje de los descendientes de Incas.
ORDEN
POLÍTICO ADMINISTRATIVO VIRREINAL DURANTE LOS HABSBURGO
-Carlos I (1517-1556) y Felipe II (1556-1598): Artífices del orden americano à virreinato del Perú.
-Autoridad
monárquica y poder negociado en Indias:
La autoridad tradicional, patrimonial
y centralista es el rey.
Existen diversos canales de
comunicación directa entre el rey y los funcionarios monárquicos (burocracia
patrimonial).
El poder se define en la interacción
y negociación entre diversos actores: la burocracia real, las élites locales.[2]
La idea de “conflicto” como un
mecanismo inherente al ejercicio del poder.
Autoridad-flexibilidad: la ley se acata,
pero no se cumple.
El Estado como el espacio de donde se
articula el poder, a través de la interacción de diversos actores, legitimado
por la autoridad monárquica que garantiza su funcionamiento (residencias y
visitas).
-Instituciones
políticas virreinales metropolitanas
El Rey
Casa de Contratación de Sevilla (1503): encargada de temas marítimos,
comerciales y migratorios.
Consejo de Indias (1524): organismo asesor en temas legislativos,
administrativos y judiciales, un Presidente, 3 a 4 consejeros y un secretario.
-Instituciones
que funcionan en América:
Virrey: máxima
autoridad nominal, comparte funciones con otras instituciones virreinales:
Lugarteniente, Gobernador y Capitán General de Panamá a Chile, Presidente de
la Audiencia de Lima, Vice-patrono de la Iglesia.
Audiencia: Máxima autoridad judicial, compuesta por oidores, asume el
gobierno en ausencia del virrey, órgano asesor del virrey (Real Acuerdo),
Panamá, Lima, Santa Fe de Bogotá, Charcas, Quito y Concepción.
Corregimiento: unidad administrativa territorial, autoridad política, administrativa
y judicial provincial, primera instancia de justicia, recojo de impuestos y de
mita. El corregidor era nombrado por tres años. Hubo corregimientos: Cuzco,
Cajamarca, Chiclayo, Arica, Ica, Piura, etc.
Cabildo: estaban encargados de la administración de temas locales,
tenían jurisdicciones y fueros especiales. Eran la primera instancia judicial
en temas urbanos, inspección, precios, gremios, salubridad, milicias, alcaldes
y regidores.
Tribunal del Consulado (1593): juzgado en temas mercantiles y comerciales, 30
electores eligen prior, 2 cónsules y 6 diputados, controlan los créditos,
regulan aranceles, fijan precios, organizan flotas y armadas Callao-Panamá.
Tribunal de la Santa Inquisición (1569): era el tribunal de justicia
en temas de fe, subordinado a la Corona. Tenían jurisdicción en temas
religiosos, justicia sobre españoles, criollos y mestizos de la urbe.
[1] Es
una institución urbana que no llega a los corregimientos del interior del país.
[2] Dado
que ninguno era el rey, tenían que negociar
entre ellos.
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