Este periodo se caracterizó por el dominio político de un grupo de familias (oligarquía), cuyo poder económico se fundamentaba en la agro exportación y el control de extensas tierras de cultivos (latifundios). Esta oligarquía mantenía nexos con el capital inglés y tenía como brazo político al Partido Civil , controlaba al poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y la educación peruana. El sector civilista estuvo ligado a las grandes propiedades rurales (plantaciones y haciendas) y urbanas. Incluyó también hombres de negocios (grandes comerciantes y banqueros) e intelectuales (profesores de San Marcos) unidos por lazos de amistad, tradición e interés. Según la ideología civilista, la prosperidad del país descansaba en el desarrollo del sistema capitalista de libre competencia, sin disturbios populares ni agitaciones políticas. Otras de sus ideas era fomentar el comercio de exportación como medio para lograr el desarrollo, cumpliendo el papel de intermediarios entre nuestro país, y las grandes potencias extranjeras. Hubo muy poco interés en desarrollar la industria local.
En este periodo la explotación de la fuerza de trabajo en la Minería, las haciendas y la extracción de caucho, se va a dar de distinto modos:
El enganche: Sistema
mediante el cual se dispone de fuerza de trabajo de una persona con un salario
adelantado y mantenido a través de deudas adquiridas por el trabajador. Este
sistema era empleado en la extracción minera y la agricultura, aunque también
encontramos mano de obra asalariada generalmente asociada a las haciendas de la
costa.
El yanaconaje: Es el
trabajo de servidumbre en las tierras agrícolas donde prima la renta en
trabajo.
Habilitación: Es el pago
adelantado a los trabajadores nativos que laboran en las caucherías de la selva
peruana.
Correrías:
En el caso de la extracción cauchera, se emplea mano de obra semi esclava, la
cual es captada a través de las correrías, sistema que se basa en la
persecución de tribus amazónicas, las cuales son obligadas a extraer la corteza
del árbol cauchero, Fermín Fitzcarrald fue el principal empresario cauchero.
Por otro lado, las directivas tomadas por los civilistas se encuentran
enmarcadas en torno a principios propios del liberalismo europeo y norteamericano.
Gobiernos:
Gobierno de Eduardo López de Romaña (1899-1903)
Presidente con
el cual se inicia el llamado “Segundo Civilismo”. López de Romaña fue conocido
como el “Barón del Azúcar” y como el “Presidente Ingeniero”. Estimuló la
inversión norteamericana en minería (cobre) con la llegada de la Cerro de Pasco
Minning Company. Facilitó la expansión de las propiedades agrarias, por tal
razón el cultivo de la caña de azúcar aumentó considerablemente, convirtiéndose
en nuestro principal rubro de exportación.
Otras medidas
fueron: Legalizó el enganche, favoreciendo con ello a las empresas mineras que
demandaban de mano de obra. Promulgó los Códigos de Comercio, Aguas (con este
Código el agua le pertenece a los terratenientes), Minería.
A nivel internacional,
se firmó el Tratado Osma – Villazón con
Bolivia, para demarcar los límites con dicho país, sin embargo, Bolivia no lo
aceptó. Se rompieron relaciones diplomáticas con Chile debido a la
“chilenización” de Tacna y Arica.
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Gobierno de Manuel Candamo (1903-1904)
Representante
del Civilismo e hijo del hombre más rico de su época, asumió la presidencia en
1903. Promulgó la Ley de Ferrocarriles para ampliar su construcción, fomentando
con ello la agricultura y ganadería a la par de conectarse con los centros
mineros. Tras su abrupto fallecimiento acaecido en Arequipa en mayo de 1904,
asume la presidencia, su vicepresidente, Serapio Calderón.
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Primer Gobierno de José Pardo y Barreda (1904 -1908)
Hijo de Manuel
Pardo y Lavalle (Fundador del Partido Civil y primer presidente Civil del Perú
de 1872 a 1876), llega a la presidencia apoyado por los jóvenes del Civilismo. Durante
su gobierno se inauguró el primer ferrocarril que unía Lima con el Callao.
Estableció la Caja de Depósitos y Consignaciones. Se comprometió, bajo la
sugerencia de su Ministro de Hacienda Augusto B. Leguía, en la deuda externa
para financiar presupuestos cada vez mayores.
A nivel
educativo y cultural, impulsó:
-La educación
primaria gratuita y con útiles.
-Creación de
Escuelas nocturnas (para impulsar la instrucción de los obreros).
-Creó la Escuela
de Artes y Oficios.
-Se creó la
Escuela Normal de Varones.
- Se fundó el
Museo Histórico.
A nivel social,
entre 1904 y 1907 se suceden en el Callao una serie de huelas. Se produce la
gran movilización social de obreros con la “Federación de Panaderos Estrella
del Perú”, organizados por Manuel Lévano e influenciados por el movimiento
anarquista, reclamando por primera vez la ocho hora diarias de trabajo o
jornada laboral. El gobierno nombra al jurista José Matías Manzanilla para realizar
los primeros estudios laborales, con lo cual se da el “Proyecto
Manzanilla”, conjunto de medias
laborales que no fueron aprobadas por el Congreso.
Se establece la
compañía de Vapores. Se construye el ferrocarril La Oroya- Huancayo. Se construye la Cripta de los Héroes (Para
los héroes de la Guerra del Pacífico). Se funda el Museo Nacional de
Antropología y Arqueología dirigido por Max Uhle.
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Primer Gobierno de Augusto Bernardino Leguía
(1908-1912)
Comenzó su
mandato con el apoyo de la alianza Civil-Constitucional; pero sin identificarse
plenamente con ellos. Su personalismo lo impulsó a formar su propio grupo
político. Intentó acercarse a los demócratas dando una ley de amnistía, pero la
respuesta que obtuvo fue un intento de golpe de Estado de los pierolistas, que
fracasó debido a la negativa de Leguía de renunciar. Este acontecimiento fue
conocido como el “Día del Carácter”. De esta manera ordenó la persecución de
los demócratas. A partir de 1910 se formó el cuarto concejo de ministros y las
vacantes se cubrieron con familiares y amigos personales del presidente.
Durante su
gobierno se sucede el primer paro general obrero en Lima (1911), de los
trabajadores textiles de Vitarte. Tras lo cual Leguía promulgó la Ley de
Accidentes de Trabajo, que no satisfizo a los obreros.
Se crea la
Compañía Administradora del Guano. Se dicta el Código de Aguas y el de
Procesamiento Civiles. Impulsó la colonización de la Selva. En 1910 Jorge
Chávez cruzó Los Alpes con un monoplano. En 1911, Hiram Bingham descubre Machu
Picchu.
Se dan problemas
limítrofes en todas nuestras fronteras:
Con Chile, se da
el “Incidente de la Corona”.
Con Bolivia, se firma
en 1909 el Tratado Polo – Sánchez Bustamante, el cual pone los hitos de la
frontera con Bolivia.
Con Brasil. Se
firma en el Tratado Velarde-Río Branco
Con Colombia, en
1909, se da el Incidente de la Pedrera.
Con Ecuador.
Se dan las
elecciones de 1912, apareciendo las cantidaturas de Ántero Aspillaga por el
Partido Civil y de Guillermo Billinghurst por el Partido Demócrata, quien
impulsa en las calles una campaña populista del “Pan Grande”.
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Gobierno de Guillermo Billinghurst (1912-1914)
Se ligó
políticamente a Piérola. Gobierno de carácter popular, que buscó convertir al
Estado en algo menos oligárquico y más nacional. A diferencia de los anteriores
presidentes, Billinghurst quiso continuar las obras en ejecución y dar
prioridad a los problemas sociales. Abrió la lucha contra la desocupación,
inició la construcción de los barrios obreros. En el económico propuso el
control del presupuesto y manejo honrado de los gastos e ingresos para poder
afrontar los empréstitos internacionales y recuperar el crédito externo. Luego
de muchas huelgas de los anarco sindicalista, se estableció la jornada de ocho
horas de jornada laboral para los trabajadores del Muelle y Darsena del Callao.
Se promulgó la Ley de huelgas. Debido a la oposición del Congreso controlado
por los civilistas, Billinghurst prepara cerrarlo con apoyo de la población,
sin embargo, los civilistas se adelantaron y promovieron un golpe de Estado
encabezado por Oscar Benavides.
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Primer Gobierno de Oscar Benavides (1914-1915)
Con su golpe de
Estado buscó acabar con el gobierno populista y anticivilista de Billinghurst.
Establece los billetes circulantes y se inician los reclamos a la London
Pacific Company por la explotación de negritos en Talara, episodio conocido
como la “Remensura de La Brea Pariñas”. Manuel González Prada renuncia a la
dirección de la Biblioteca Nacional en protesta contra el golpe de Estado y
publica “La Lucha”, periódico opositor.
A nivel
internacional se inicia la Primera Guerra Mundial y se da la inauguración del
Canal de Panamá en 1914. Se forma la Convención Nacional de partidos
tradicionales presidido por Andrés Avelino Cáceres, quienes impulsan la
candidatura de José Pardo, líder de la oligarquía aristocrática.
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Segundo Gobierno de José Pardo y Barreda (1915-1919)
Su gobierno se
enmarca en el contexto de la Gran Guerra o Primera Guerra Mundial, por lo cual
aumentan nuestras exportaciones. Rompimos relaciones con Alemania. A nivel
nacional, se da la rebelión campesina del Mayor Teodomiro Gutiérrez Cuevas, más
conocido como de Rumi Maki o “Mano de Piedra”, en Puno, en contra del
gamonalismo. A nivel educativo se la Reforma Universitaria. En el plano social,
se establecen las ocho horas generales de trabajo. Se establece la libertad de
culto. Se dio el arbitraje internacional
del asunto de la Brea y Pariñas con la I.P.C.
En 1919 se
convoca a elecciones, participando por el Partido Civil Antero Aspíllaga y por
el Partido Nacinal Democrático Augusto B. Leguía. La Corte Suprema anula los
votos a Leguías. Ante esto, Leguía, apoyado por Andrés Avelino Cáceres, impulsó
un golpe de Estado a José Pardo, llamado “El Cuartelazo”.
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LECTURA:
“El Estado oligárquico”
La oligarquía
fue una clase social numéricamente reducida, compuesta por un conjunto de
familias cuyo poder reposaba en la propiedad de la tierra (rasgo inevitable),
las propiedades mineras, el gran comercio de importación y la banca. Esta
diversificación de actividades tornaba más evidente el escaso interés que
–salvo excepciones- tuvieron por las empresas industriales. La oligarquía se
constituyó al interior de un país dependiente, con un mercado escasamente desarrollado
y desempeñando el papel de nexo entre el país y las metrópolis imperialistas
(Inglaterra y Estados Unidos principalmente). Pero sería erróneo pensar a la
oligarquía sólo con criterios de orden económico: “Hasta 1930, más o menos,
existía un veto en algunas familias para quienes no tenían otra credencial que
su dinero…” Aunque los orígenes de las familias oligárquicas, en la mayoría de
los casos, se remontaban apenas a la época del guano, la pertenencia a la clase
se definía además por el apellido, lazos de parentesco, cierto estilo de vida;
en otras palabras, a lo que sería criterios estrictos de “clase” se añadían
otros de tipo “estamental”, como rezago y herencia de la colonia.
Burga, Manuel y
Alberto Florez Galindo. Apogeo y Crisis
de la República Aristocrática. P. 88.
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